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XX村2021年度工作总结——巩固脱贫攻坚成果，实现集体经济收入14.55万元
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XX村2021年度工作总结——巩固脱贫攻坚成果，实现集体经济收入14.55万元
2021年，XX村在镇党委、镇政府的坚强领导下，严格履行村级组织职责，紧扣年度工作部署与重点任务清单，以巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴为主线，聚焦重点领域、攻克难点任务，系统性推进各项工作落地见效。经全面梳理，现将本年度工作开展情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、村域基本情况
（一）村情概况
XX村地处镇域内御大公路与馋郭公路交汇处，距镇政府驻地17公里，交通条件便利。全村总流域面积9.2平方公里，耕地面积5625.6亩，退耕还林面积200亩，平均海拔1750米，年均降水量维持在300-400毫米。
村域治理方面，全村下辖5个村民小组，户籍人口162户461人，常年整户外出29户123人。特殊群体保障方面，现有特困供养户5户5人，低保户22户47人，其中一类低保9户15人、二类10户23人、三类2户5人、四类1户4人。脱贫攻坚成果巩固方面，全村建档立卡贫困户62户195人，累计动态监测识别脱贫监测户2户5人、边缘易致贫户2户4人。
产业与收入方面，全村主导产业为马铃薯、玉米种植及牛羊养殖，村民收入主要来源于种植养殖、劳务输出两大渠道。数据显示，2020年全村人均可支配收入达到10284元。
（二）党员队伍结构
全村设立党支部1个，共有党员43名，队伍结构呈现以下特征：
- 性别结构：男性党员36名，女性党员7名；
- 年龄结构：35岁以下青年党员10名，40-50周岁党员8名，60岁以上老党员25名，党员平均年龄52周岁。
（三）“两委”班子配置
XX村党支部现有支委委员5名，实行党支部书记、村委会主任“一肩挑”，设专职化书记1名、副书记1名。村委会委员5名，其中党员3人，村“两委”交叉任职1人，班子配置符合村级组织建设规范。
二、年度主要工作及成效
（一）强化村级组织建设，夯实执政根基
1. 高标准完成换届选举。年初圆满完成村委会换届选举工作，通过优化调整，将素质过硬、作风扎实、甘于奉献、服务意识强的优秀人才充实到村“两委”班子，实现班子结构合理化、工作过渡平稳化。
2. 规范决策运行机制。以发挥班子“头雁效应”为核心，严格落实村社干部日常管理制度。对村内重大事项，坚持“四议两公开”工作法，所有决策均按“党支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议”程序推进，同步公开决议内容与实施结果，保障群众知情权。数据表明，全年通过该机制决策实施重大事项12项，培育形成“阳光、简单、坦诚、和谐”的工作氛围。
3. 升级党群服务阵地。结合党史学习教育与庆祝中国共产党成立100周年活动，遵循“主题鲜明、美观和谐、安全节约”原则，对村级党群服务中心进行提质改造。累计更换陈旧宣传版面22张（副），栽植花卉50余株，通过彩旗装饰、环境卫生整治等措施，显著提升阵地形象，为党员群众开展活动提供优质硬件保障，充分发挥基层党组织“战斗堡垒”作用。
（二）抓实党建工作，提升组织力
1. 深化理论学习教育。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育。村党支部制定专项学习计划，通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习《中国共产党简史》《论中国共产党历史》等重要篇目，深刻领会习近平总书记关于党史的重要论述，实现“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标。
2. 强化党员党性锤炼。依托“学习强国”“甘肃党建”等线上平台，常态化开展党员政治理论学习、党性教育与警示教育。6月份组织党员赴通渭榜罗镇会议纪念馆开展“缅怀革命先烈、传承红色基因”主题党日活动，以红色教育基地为载体强化党性熏陶，推动党员思想升华、党性增强。
3. 规范党内政治生活。严格落实“三会一课”、主题党日、专题党课、谈心谈话等制度，确保“规定动作”不走样；创新开展“过党日、锤党性”、走访慰问老党员、环境卫生整治、志愿服务、微信送学等特色活动，丰富“自选动作”内涵。数据显示，2021年村党支部累计召开支部党员大会6次、支委会14次、主题党日活动12次、专题党课4次，有效凝聚党员力量。
4. 优化党员队伍结构。遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的党员发展方针，重点从返乡大中专毕业生、致富能手、退伍军人、外出务工返乡青年、村社干部中培育入党积极分子，严格执行发展程序。本年度，全村接收入党申请书1份，发展预备党员2名，平均年龄32岁，显著改善党员队伍年龄偏大、学历偏低的现状。
（三）巩固脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴
2021年作为巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴的起步之年，XX村严格落实镇党委、镇政府部署要求，将该项工作列为首要政治任务，系统性推进各项衔接举措。
1. 筑牢民生保障底线，巩固“两不愁三保障”成果
- 义务教育保障：全村6-15周岁义务教育适龄学生25名，其中学前教育6名、小学15名、初中4名。全年无因非身体原因导致的义务教育阶段辍学现象，6名学生在镇区就学，其余均在定西及以外城区接受教育。
- 基本医疗保障：全村应参加基本医疗保险428人，实际参保395人，参保率达到92.29%。其中，特困供养户、一类低保户等全额资助参保20人，普通群众参保375人；未参保人员中，建档立卡户5人，其余为在校学生（学校统一参保）、外出务工人员（企业统一参保）。村内设有标准化卫生室，村医李彩霞具备执业资格，可满足群众常见疾病诊疗需求。对大病患者，构建“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障体系，慢特病患者均已办理门诊特殊病卡。
- 安全住房保障：全村原有安全住房98户，2014-2021年累计实施农村危旧房改造57户，完成易地扶贫搬迁38户（其中“十三五”时期将台新村5户、台安新村4户），实现住房安全全覆盖。
- 安全饮水保障：全村累计实施自来水入户工程152户，其中建档立卡户62户，一户多表9户，饮水安全达标率100%。
2. 培育特色产业，拓宽群众增收渠道
- 种植业提质增效：采用“合作社+种植大户+农户”模式，由原支部书记牵头成立定西XX村农机农民专业合作社，流转土地500亩发展马铃薯种植；引进2家合作社，打造1000亩马铃薯种植片带1处，带动63户农户就近务工增收。全村农作物种植总面积稳定增长，其中马铃薯1794亩、玉米1027亩、胡麻350亩、其他作物900余亩，培育50亩以上种植大户5户。
- 养殖业规模扩张：引进甘肃硕鑫农业科技发展有限公司，在史家嘴社建设生猪养殖基地，项目总投资1亿元，2021年6月建成投产，现存栏育肥猪8000余头，提供本地就业岗位30余个。同时，推广“企业+合作社+农户”模式，带动全村养殖规模扩大，现养殖羊480只、猪142头、牛20头、其他家禽400余只，培育20只（头）以上养殖户16户。
3. 强化就业帮扶，稳定劳务收入
受新冠肺炎疫情影响，外出务工收入面临波动，XX村通过岗位开发、补贴发放、技能培训等举措，保障群众就业增收。数据显示，全年聘用村级光伏公益性岗位9人、乡村公益性岗位8人、生态护林员6人，外出务工人员173人；累计发放劳务输转交通补贴17人，其中省外5人、省内12人，补贴金额6600元，有效对冲疫情对务工收入的影响。
4. 壮大集体经济，增强内生发展动力
全村村级集体经济累计收入38.5534万元，收入构成如下：
- 2016年财政资金折股量化分红10.917万元；
- 2017年中央财政扶持国家级示范社项目分红2.88万元；
- 2018年东西部协作项目入股分红2.328万元；
- 2018年光伏发电扶贫工程村级电站项目分红19.7654万元；
- 新兴际华集团现代农业扶贫产业园建设项目中央定点帮扶分红2.4万元。
2021年，村级集体经济累计收入14.55万元（精确值14.5456万元），支出4.025万元用于产业路修建、村容环境美化，实现“造血”能力稳步提升。
5. 推进乡村建设，夯实振兴基础
抢抓省级乡村建设示范乡镇创建机遇，以补齐基础设施短板、提升发展后劲为抓手，推进多项建设任务：
- 产业道路升级：对雨水冲毁道路及窄陡地块道路进行维修拓宽，累计完成农路拓宽维修12处，水毁道路维修10公里。
- “四旁”植树绿化：在御大路、通村水泥路沿线及农户宅旁开展植树行动，累计栽植紫叶稠李543株、云杉550株、侧柏1150株、花椒苗710株，总栽植量2953株。
- 特殊群体关爱：针对农村留守老人、妇女、儿童及特殊困难群众，开展精准关爱服务。全年对8户12人困难群体实施帮扶，通过户内卫生清理、理发、代购物品、更换火炉、运送煤炭、办理临时救助等方式，累计开展服务50余次；对5户困难家庭房屋进行粉刷吊顶，改善居住条件。
- 人居环境整治：设置垃圾集中回收点4处、小型垃圾箱12个，通过“以旧换新”回收废旧农膜，兑换地膜192卷。聚焦“拆、清、整、管”四项举措，对村组主干道沿线、农户庄前屋后的生活垃圾、建筑垃圾、残垣断壁、废旧地膜等进行专项整治，累计整治残垣断壁14处、柴草乱堆5处、废旧地膜点3处、清理生活垃圾5处。同步结合巩固拓展脱贫攻坚成果大排查、“十查十纠”行动，对全村161户在村农户的饮水安全、住房安全、产业帮扶、教育就业等指标进行全覆盖排查，发现问题即时整改。
（四）严守安全生产底线，保障群众生命财产安全
严格贯彻落实上级安全生产工作部署，构建“责任落实、宣传引导、隐患整治”三位一体工作体系：
1. 健全责任机制。及时召开安全生产专题会议，传达上级部署要求，树立“安全第一、预防为主”理念。将安全生产责任分解至村“两委”成员、村民小组长、安全劝导员，建立以村民小组为单元的网格化管理模式，落实“定专人、定职责、定区域、定时间、定要求”工作措施，确保责任全覆盖。
2. 强化宣传引导。通过会议传达、入户走访、大喇叭播报、微信及QQ推送等方式，普及安全生产法律法规与常识，重点宣传农用三轮车/电动三轮车违法载人、野外烧荒等禁止性规定，推动安全意识深入人心，形成“群众自觉、全民参与、相互监督”的良好氛围。
3. 聚焦隐患整治。发挥村级交通安全劝导站作用，常态化开展道路交通安全劝导，预防交通事故发生；对辖区道路开展安全隐患排查，更换废旧警示标语，在急弯、易滑、陡坡、塌陷等危险路段设置警示牌11处；组织村社干部、公益性岗位人员定期巡查村内道路、排水边沟、土坯房屋等重点领域，实现隐患早发现、早处置，全年未发生安全生产事故。
（五）统筹推进其他重点工作
1. 常态化疫情防控。坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实疫情防控措施。对上级推送的重点地区、重点人群进行全方位排查，明确管控责任，实现信息透明、联防联控。疫苗接种工作中，通过宣传动员、上门接送、异地跟踪等方式，确保应接尽接。数据显示，全村369人完成两剂新冠疫苗接种，第三剂疫苗接种按时间节点有序推进，有效构建群体免疫屏障。
2. 撂荒地专项整治。通过大喇叭、微信、QQ等平台，宣传《甘肃省防止耕地“非粮化”行动方案》及撂荒地整治政策法规；采取会议动员、现场宣讲、发放《告知书》等方式，推动整治工作落地。全年复耕撂荒地767.62亩，拓宽撂荒地周边农路2公里，复耕土地通过自种、流转、亲友代种等方式实现全部复种。
3. 乡风文明建设。结合环境整治、法制教育等工作，加大政策宣传力度，引导群众参与基础设施建设与房前屋后环境提升；加强思想道德建设与精神文明创建，弘扬爱国主义精神，开展群众文化活动，丰富精神文化生活，推动“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求落地见效。
三、存在的主要问题
2021年，XX村虽高质量完成各项既定任务，但与镇党委、镇政府要求及先进村相比，仍存在差距，主要体现在以下方面：
（一）班子建设仍有短板
换届后村“两委”班子结构虽得到优化，成员分工明确、协作顺畅，工作推进力度显著提升，但班子整体主动思考、主动谋划、主动推进的意识不足，部分成员思想认识站位不高，对工作的前瞻性把握能力有待增强。
（二）重点工作推进效能不足
尽管全年目标任务如期完成，但在疫苗接种、“两费”收缴等硬性指标工作中，存在主动谋划意识薄弱、统筹协调能力不足等问题，导致部分工作进度滞后，与预期成效存在差距。
（三）人员管理精细化程度不够
村“两委”成员、村民小组长、公益性岗位人员岗位职责明确，且已建立日常管理制度，但管理执行中存在松散现象，监督不到位、不细致。例如，部分公益性岗位人员存在“签到了事、出工不出力”问题，岗位作用未充分发挥；个别村民小组长带头作用不强，工作落实不到位，对突发事件处置不当，引发负面网络舆论，影响工作推进。
（四）产业发展同质化严重
全村产业以马铃薯种植为主，结构单一，新产业谋划缺乏创新思路与实践经验，长期发展规划不足。本年度XX脑社1000亩马铃薯片带秋覆膜任务未完成，反映出产业发展过程中执行力与规划性有待提升。
XX村村民委员会
2021年12月